“营改增”全称为营业税改增值税，是一项重大的税制改革措施。这项改革旨在优化税制结构，减轻企业负担，促进服务业发展和经济结构调整。在“营改增”政策实施前，我国的服务业主要征收营业税，这导致了重复征税的问题，增加了企业的税收成本。而增值税则是一种按增值额征税的间接税，能够有效避免重复征税，降低企业税负。

自2012年起，“营改增”试点在上海开始，并逐步在全国范围内推广。这项改革涵盖了交通运输业、邮政业、电信业等多个领域，最终于2016年全面推开至所有行业。随着改革的深入，“营改增”不仅减轻了企业特别是中小企业的税收负担，还促进了产业结构的优化升级，推动了服务业的发展，增强了企业的竞争力。

此外，“营改增”还提高了税收管理的效率和透明度，减少了税务机关的工作量，同时也降低了企业的遵从成本。对于消费者而言，“营改增”有助于降低商品和服务的价格，提高市场活力，最终受益的是广大消费者。

总之，“营改增”是我国税制改革的重要一步，它对促进经济发展、调整经济结构以及提升国家治理能力现代化水平都具有重要意义。未来，随着改革的不断深化和完善，相信“营改增”将为我国经济社会发展注入更多活力。